Na Dayo Yusuf
Uganda, nchi ya Afrika Mashariki yenye watu milioni 48.6 yenye historia nzuri, ina mfumo wa bunge ambao unaiweka kando katika mazingira ya kutunga sheria.
Ya kwanza ni ukubwa. Bunge la Uganda lina wabunge 556, karibu mara tatu ya idadi hiyo katika nchi jirani kama Burundi na Rwanda.
Kinachoifanya kuwa ya aina moja, hata hivyo, ni kipengele cha kipekee ambacho - kinahitaji kuwepo kwa wawakilishi wa kijeshi kama wabunge na sauti zenye ushawishi katika masuala ya utawala.
Kujihusisha kwa jeshi katika demokrasia ya bunge kunaonyesha kutokuwa na maelewano ndani ya sera. Kinyume chake, wabunge wengi wanahisi fahari kuwa sehemu ya mfumo huu.
"Wakati Jeshi la Kitaifa la Upinzani (mrengo wa kijeshi wa National Resistance Movement) lilipotwaa mamlaka mnamo 1986, viongozi wa wakati huo waliona ni busara kwa jeshi kuwa sehemu ya mamlaka ya kiraia," anaeleza Linos Ngompek, mbunge na makamu mwenyekiti wa kamati ya ulinzi na mambo ya ndani.
"Ilikusudiwa kuwafanya wanajeshi kuelewa jinsi muundo wa utawala wa kiraia unavyofanya kazi."
Muunganisho wa muktadha
Uganda inasalia kuwa miongoni mwa nchi chache duniani ambazo zimeidhinisha kikatiba uwakilishi wa kijeshi bungeni katika hatua tofauti za mageuzi yao ya kisiasa. Misingi ya kifalsafa ya mifumo hii inatofautiana sana, ingawa.
Jeshi la Ulinzi la Wananchi wa Uganda (UPDF) limekuwa na viti katika bunge tangu 1995 wakati katiba mpya ya nchi hiyo iliporuhusu kujumuishwa kwao. Wazo lilikuwa ni kuunganisha jeshi katika utawala huku likihakikisha uaminifu wake kwa utawala wa kiraia chini ya Rais Yoweri Museveni, ambaye aliingia madarakani kupitia mapambano yaliyoongozwa na jeshi mwaka 1986.
Mantiki ya ujumuishaji huu inazingatia jukumu muhimu la jeshi katika kudumisha utulivu na usalama wa kitaifa.
"UPDF kuwa na uwakilishi katika Bunge la Uganda inawasaidia kuelewa nyanja ya jiografia ya nchi, kwa kushiriki katika siasa na pia kuelewa ardhi ya kisiasa ya nchi na sheria na pia kutoa ushauri juu ya masuala ya usalama wa serikali," Mbunge Ngompek anaiambia TRT Afrika.
Kwa kuzingatia historia ya Uganda ya machafuko na mapinduzi, wachambuzi wengi wanapongeza ushirikishwaji wa bunge wa jeshi kwa kudumisha utulivu wa kisiasa na kijamii.
Wabunge wa kijeshi huchangia utaalam wao katika maswala ya usalama, wakihakikisha maamuzi yenye ufahamu juu ya sera na bajeti zinazohusiana na ulinzi. Kujihusisha katika utawala pia kunaruhusu jeshi kushiriki moja kwa moja katika utungaji sera za kitaifa.
"Kuwafanya kuwa sehemu ya bunge kumetusaidia kuhakikisha siasa na usalama. Maamuzi yoyote ambayo bunge litatoa, UPDF inafahamishwa, na pia uongozi wa jeshi. Wanaweza kufanya maamuzi kwa kuzingatia siasa za nchi," anasema Ngompek.
Mitazamo inayotofautiana
Dhana ya uwepo wa kijeshi katika masuala ya kiraia mara nyingi huinua bendera nyekundu.
Wakati nchi kama Ethiopia na Somalia kwa kawaida zinaonyesha uwepo wa kijeshi katika maeneo ya umma, mataifa mengine kama vile Kenya na Tanzania yanadumisha utengano tofauti zaidi. Katika nchi za mwisho, mwonekano wa kijeshi mara nyingi huashiria machafuko.
Uganda inasalia kuwa ya kipekee katika uwakilishi wake rasmi wa bunge la kijeshi, ikitenga viti 10 kwa wawakilishi wa kijeshi wanaochagua wanachama wao.
Mataifa mengine ya Kiafrika yana viwango tofauti vya ushawishi wa kijeshi katika utawala, ikiwa ni pamoja na Burkina Faso, Sudan na Mali, ambayo yamekuwa na serikali zinazoongozwa na kijeshi au mabaraza ya mpito na wanachama wa vikosi vya kijeshi waliojumuishwa katika miundo ya utawala.
Kisha kuna Misri, ambayo ina ushawishi mkubwa wa kijeshi katika siasa bila uwakilishi wa moja kwa moja wa bunge.
Jeshi la Zimbabwe lina jukumu kubwa la utawala nje ya miundo rasmi ya bunge.
Kukubalika ndani
Hivi majuzi, baadhi ya wabunge walipendekeza kuwa wabunge wa kijeshi wanapaswa kuacha sare zao wakati wa vikao, wakielezea wasiwasi kuhusu hali ya kijeshi. Walakini, waliobaki walipuuza pendekezo hili, huku wabunge wengi wakisema mfumo wa sasa unawafanyia kazi.
Ngompek ana hoja yenye nguvu kwa jeshi kuzingatia kanuni zake za kejeli hata katika mazingira ya bunge.
"Hii ndiyo inafafanua jeshi na UPDF. Jeshi haliwezi kuja Ikulu wakiwa wamevaa kiraia. Kwa kuwa wanawakilisha UPDF, lazima wavae mavazi ya kijeshi, kama inavyofafanuliwa na sheria. Na hayo ndiyo mavazi ya sherehe na ya kijeshi," anaiambia TRT Afrika.
Kuwepo kwa wanajeshi bungeni kunaendelea kuibua majibu mbalimbali. Ikiwa mpangilio huu unathibitishwa kuwa wa manufaa bado ni suala la mtazamo, linalochongwa kwa kiasi kikubwa na muktadha wa kitamaduni na kihistoria.
