Na
Ahmet Furkan Ozyakar
Vifo vya rais wa Iran Ebrahim Raisi na waziri wa mambo ya nje Hossein Amirabdollahian katika ajali ya helikopta vimeibua maswali kuhusu mwelekeo wa mbeleni wa sera za kigeni za Iran na athari za kidiplomasia ambazo zinaweza kutokea.
Katika kipindi cha chini ya miaka mitatu ofisini, Raisi alilipa kipaumbele maendeleo ya sera za kigeni za Iran kuhusiana na mahusiano ya kisiasa na kiuchumi na nchi zisizo za Magharibi ili kupunguza shinikizo kwenye uchumi wa Iran kutokana na vikwazo vya Marekani.
Kwa lengo hili, utawala wa Raisi ulifuata sera ya kigeni inayochangamkia kwa kufufua sera ya ‘Kutazama Mashariki’, kuboresha mahusiano ya nchi mbili na Urusi na China, pamoja na kufanya ziara rasmi Amerika ya Kusini na Afrika.
Kutokana na juhudi hizi za kidiplomasia, Iran mwaka jana ilipata uanachama kamili katika Shirika la Ushirikiano la Shanghai (SCO) na kujiunga na kundi la BRICS.
Zaidi ya hayo, utawala wa Raisi umeimarisha sana mahusiano ya Iran na Urusi, hasa katika suala la ushirikiano wa kijeshi na msaada, hasa kwa kutoa ndege bila rubani za Shahed wakati wa mzozo unaoendelea nchini Ukraine.
Katika muktadha wa siasa za kanda, Iran mwaka 2023 ilichukua hatua kubwa kuelekea maridhiano na Saudi Arabia kwa upatanishi wa China.
Mawasiliano ya kidiplomasia pia yalijumuisha Misri, kwa mikutano kati ya maafisa wa Iran na Rais Abdel Fattah El Sisi. Juhudi hizi zilikuwa sehemu ya mkakati mpana wa kuimarisha na kuimarisha ushawishi na mahusiano ya Iran katika Mashariki ya Kati.
Ingawa Kiongozi Mkuu wa Iran Ayatollah Ali Khamenei na IRGC ndio watunga maamuzi kuu katika kuweka sera za kigeni, kutokuwepo kwa Waziri wa Mambo ya Nje Abdollahian kunaweza kuwa na athari kubwa zaidi kuliko ile ya Raisi.
Aliyeelezewa na mbunge wa kihafidhina Ali Alizadeh kama "Suleimani wa diplomasia," alikuwa mtu muhimu wa kihafidhina, akipata msaada kutoka kwa Kikosi cha Walinzi wa Mapinduzi ya Kiislamu (IRGC).
Kati ya machafuko ya kanda, alikuwa na jukumu muhimu katika kuunda ushawishi wa Iran unaokua katika Mashariki ya Kati. Ikilinganishwa na mtangulizi wake, Javad Zarif, wizara ya mambo ya nje ya Abdollahian iliipa kipaumbele mahusiano na Mashariki ya Kati na kufanya juhudi za kimkakati za kurudi kwa diplomasia katika kanda.
Kumteua waziri wa mambo ya nje aliye na uzoefu na uelewa wa kanda kama Abdollahian kunaweza kusaidia Iran kupunguza usumbufu wa kidiplomasia, hasa kuhusiana na kuendelea kwa mchakato wa maridhiano na Saudi Arabia na Misri.
Tutegemee nini?
Athari za kidiplomasia za vifo vya Raisi na Abdollahian zinatarajiwa kuwa kubwa katika maeneo manne.
Kwanza, msaada wa Iran kwa Mhuri wa Upinzani, unaoonekana kuwa muhimu kwa usalama wa taifa, utaendelea kuwa nguzo ya sera zake za kigeni. Msaada huu unajumuisha kuunga mkono Bashar al Assad nchini Syria, Hezbollah nchini Lebanon, Hamas nchini Palestina, Vikosi vya Wanamgambo vya Iraq, na Houthi nchini Yemen.
Pili, msimamo wa Iran kuhusu suala la Palestina na msaada wake kwa Hamas utabaki bila kubadilika chini ya utawala mpya.
Tatu, mahusiano ya kiuchumi na kijeshi ya Iran, hasa na Urusi na China, yanatarajiwa kukua zaidi.
Mwishowe, changamoto inayoendelea ya kujadili kurejea kwenye makubaliano ya nyuklia inabaki. Kwa hivyo, serikali mpya itakuwa ikitafuta mazungumzo mapya ya nyuklia, hasa kwa kuzingatia uchaguzi wa rais ujao nchini Marekani.
Athari za mabadiliko haya ya kidiplomasia yanatarajiwa kuwa na vipengele viwili: kuhusisha mwendelezo na uwezekano wa marekebisho ya mikakati ya sasa ya sera za kigeni. Kwa upande wa mwendelezo, kudumisha na kuimarisha Mhuri wa Upinzani kutakuwa muhimu. Sera za kigeni za Iran tangu baada ya machafuko ya 2011 ya Arab Spring, zimekuwa zikilenga sana kulinda usalama wa taifa—njia ambayo haiwezekani kubadilika. Aidha, kuimarisha na kuongeza mahusiano na Urusi na China itakuwa muhimu kwa utawala mpya.
Hivi karibuni kabla ya ajali ya helikopta, maendeleo ya mwisho muhimu ya kidiplomasia ya enzi ya Raisi yalitokea wakati wa ufunguzi wa Bwawa la Qiz Kalesi kwenye mpaka wa Iran na Azerbaijan.
Baada ya Vita vya Pili vya Karabakh, serikali ya Iran ilikosoa vikali ufunguzi wa Korridori ya Zangezur ambayo inatoa njia ya moja kwa moja ya usafiri kati ya Azerbaijan na Nakkchivan na kupitisha Iran na Armenia.
Ufunguzi wa bwawa hilo ulihamasisha pande zote mbili kuendeleza mahusiano ya nchi mbili. Kujenga juu ya urithi wa misheni ya kidiplomasia ya Raisi, utawala mpya unatarajiwa kuendeleza mahusiano na Azerbaijan.
Katika mfumo wa kisiasa wa Iran, Khamenei ana mamlaka kuu katika masuala yote muhimu ya serikali, wakati IRGC ina nguvu kubwa pia.
Muundo huu unazuia kwa kiasi kikubwa nguvu na ushawishi wa rais. Kwa hivyo, licha ya uchaguzi wa rais mpya na kuteuliwa kwa waziri mpya wa mambo ya nje, mikakati ya msingi ya sera za kigeni itabaki chini ya uangalizi wa Kiongozi Mkuu na IRGC.
Vyombo vyote viwili vimebakia na msimamo ambao si wa kukabiliana kama wa Rais wa zamani Mahmoud Ahmadinejad, wala si wa kujipendekeza kwa Magharibi kama sera za Rais wa zamani Hassan Rouhani na waziri wake wa mambo ya nje, Javad Zarif.
Uchaguzi ujao wa rais, uliopangwa kufanyika Juni 28, utaona wagombea wa urais waliopitishwa na Baraza la Walinzi wakishindania urais.
Inatarajiwa kuwa Baraza litakuwa makini zaidi katika kuchuja wagombea kuliko mara ya mwisho, na wahafidhina watatawala, kuhakikisha mpito laini wa madaraka na mwendelezo katika malengo ya kimkakati ya Iran.
Hata hivyo, Seyed Hossein Mousavian, aliyekuwa Mkuu wa Kamati ya Mahusiano ya Kigeni ya Usalama wa Taifa ya Iran, anapendekeza nadharia mbili zinazoshindana kuhusu nani atadhibiti serikali ya Iran. Moja yao inapendekeza kuwa wafuasi wa msimamo mkali wataimarisha udhibiti wao juu ya utawala, ikiwezekana kuongeza mvutano kati ya Iran na Magharibi. Nyingine inasema kwamba vikundi vya wastani ndani ya wafuasi wa msimamo mkali vitajitokeza, ambavyo vinaweza kuongeza uwezekano wa kupunguza mvutano. Zaidi ya hayo, baadhi wanaogopa kwamba IRGC yenye nguvu itapata nguvu zaidi katika sera za ndani na za kanda.
Nafasi ya rais mpya itakuwa na ushawishi mkubwa katika mazingira ya kijiografia ya baadaye ya Iran katika masuala muhimu kama programu ya nyuklia, mahusiano na Israel, na mwingiliano na Marekani.
Hata hivyo, kwa kuzingatia misingi ya sera za kigeni za Iran, njia ya msingi kuelekea upinzani dhidi ya makubaliano inatarajiwa kuendelea. Rais mpya atakayechaguliwa pia atalazimika kuongoza sera hizi ndani ya mfumo uliowekwa na Kiongozi Mkuu na IRGC ili lengo kuu libaki sawa.
Utawala mpya unapoundwa, nguvu za dunia zitafuatilia kwa karibu jinsi Iran inavyosimamia sera zake za kigeni katikati ya changamoto za ndani na nje inazokabiliana nazo.
