Na Abdulwasiu Hassan
Baraza la Wawakilishi la shirikisho la Nigeria linachambua mapendekezo ambayo yanaweza kuongeza idadi ya majimbo katika taifa hilo la Afrika Magharibi kutoka 36 hadi 67, na kusababisha wataalam na raia kutafakari juu ya athari za hatua hiyo.
Iwapo mapendekezo ya Bunge la Chini la Bunge la Kitaifa yatakubaliwa, itaashiria uwezekano wa mojawapo ya marekebisho muhimu zaidi ya kiutawala tangu kurejea kwa Nigeria katika utawala wa kiraia mwaka 1999.
Huku kukiwa na kizaazaa kuhusu hali halisi ya mapendekezo hayo, msemaji wa Baraza la Wawakilishi Akin Rotimi hivi majuzi alifafanua kwamba ripoti zinazopendekeza Baraza hilo linapendekeza kuundwa kwa majimbo mapya si sahihi.
"Miswada hii ya kibinafsi haiwakilishi nafasi rasmi ya Bunge," Rotimi alisema, akithibitisha kwamba watahitaji kupitia mchakato wa kutunga sheria, kama ilivyoainishwa katika katiba ya Nigeria.
Mchakato tata wa marekebisho ya katiba ili kuunda mataifa mapya umepachikwa katika mfumo wa shirikisho la Nigeria.
Kando na uidhinishaji wa sheria za shirikisho na serikali, idhini ya rais ni lazima kwa nchi kupanua idadi ya majimbo.
"Ni ombi kubwa kuwa na mabunge ya majimbo yote 36 yaliyopo ya shirikisho kukaa na kujadili suala hilo," Barrister Mainasara, mwanasheria, anaiambia TRT Afrika.
"Unahitaji theluthi mbili yao, au majimbo 24, kuunga mkono mpango huo. Kisha unahitaji theluthi moja ya Bunge kufanya vivyo hivyo."
Mchakato huu mkali unasaidia kueleza ni kwa nini majaribio ya awali ya kuchonga majimbo hayakutimia licha ya mapendekezo mengi kama hayo kuwasilishwa katika kipindi cha miaka 25 iliyopita.
Mifumo inayobadilika
Mgawanyiko wa kiutawala wa Nigeria umebadilika kwa kiasi kikubwa kupitia historia yake ya baada ya ukoloni.
Nchi ilianza na mikoa mitatu baada ya uhuru mwaka 1960, huku migawanyiko ikiongezeka taratibu chini ya tawala mbalimbali za kijeshi na kiraia.
Muundo wa sasa wa serikali 36 ulianzishwa mwaka 1996 wakati wa uongozi wa Sani Abacha kama mkuu wa serikali ya kijeshi.
Katika mageuzi haya yote, mgawanyiko huu wa kiutawala umekuwa na madhumuni mawili, ukifanya kazi kama vitengo vya utawala huku ukibainisha jinsi rasilimali na mapato ya kitaifa yanavyogawanywa kote katika shirikisho.
Mapendekezo ya sasa yameibua mjadala wa muda mrefu kuhusu uwakilishi, ugawaji wa rasilimali, na haki za wachache ndani ya muundo tofauti wa Nigeria.
Watetezi kadhaa wa majimbo mapya kuchongwa kutoka kwa vyombo vilivyopo wanasema kuwa mipangilio ya sasa inaacha baadhi ya makabila na makabila yakiwa na uwakilishi mdogo au kutengwa katika usambazaji wa rasilimali.
Dk Mainasara Umar, ambaye utaalam wake unahusu sheria, usalama, uchumi, siasa na diplomasia ya kimataifa, anaona manufaa yanayoonekana katika kuongeza mataifa zaidi kwenye muundo huo.
"Hii inaweza uwezekano wa kupanua wigo wa ugawaji wa faida. Kwa wale wasio na upendeleo wa kiserikali katika ngazi ya shirikisho, wazo ni kuwa na usanidi kusogea karibu nao," anasema.
Wanaounga mkono hoja hiyo wanaamini kuwa vitengo vidogo, zaidi vya utawala vinaweza kuimarisha uwakilishi wa kidemokrasia na kuhakikisha maendeleo ya usawa zaidi.
Baadhi ya wakosoaji wanahoji kuwa kuunda majimbo mapya kunaweza kuhudumia masilahi ya waliobahatika badala ya kuchukua utawala karibu na wananchi.
Wasiwasi kama huo unatokana na uzoefu wa mataifa ambapo miundo ya utawala inaonekana kuwanufaisha wasomi wa kisiasa zaidi kuliko raia wa kawaida.
Dkt Usman Bello kutoka idara ya uchumi katika Chuo Kikuu cha Ahmadu Bello huko Zaria ana mashaka juu ya kuendelea na mpango wowote kama huo.
"Tumetoka tu kwenye mjadala mkali ambao ulikaribia kugawanya nchi katika masuala ya mageuzi ya kodi na gharama ya maisha. Majimbo mengi tayari yanafanya vibaya katika uzalishaji wa mapato. Kwa hiyo, kuna mantiki gani ya kiuchumi ya kuunda mataifa ambayo vyombo hivi haviwezi kuzalisha mapato ya kutosha kufanya kazi kwa ufanisi," anaiambia TRT Afrika.
Dk Bello anaonyesha kuwa nchi inakabiliwa na mdororo wa bei - mchanganyiko wa shida wa kudorora kwa uchumi na mfumuko wa bei.
Pia anahoji kama Nigeria inaweza kumudu uwekezaji wa miundombinu unaohitajika kuanzisha tawala zinazofanya kazi katika majimbo 31 mapya, ikiwa ni pamoja na majengo ya serikali, miundo ya utumishi wa umma, na huduma muhimu.
Wasiwasi kuhusu uwezekano wa kiuchumi unaenea hadi katika mataifa yaliyopo, ambayo mengi yake yanatatizika kutimiza majukumu muhimu ya kifedha, ikiwa ni pamoja na kulipa mishahara ya kima cha chini kwa watumishi wa umma.
Hoja kuu ni kwamba kugawanya huluki hizi ambazo tayari zinatatizika kunaweza kugawanya misingi midogo ya mapato, na hivyo uwezekano wa kuunda vitengo vya usimamizi ambavyo havifai zaidi kutegemea mgao wa shirikisho.
Ikiwa mchakato wa kutunga sheria utashughulikia vya kutosha mambo haya ya kiuchumi na kijamii na kisiasa bado itaonekana wakati mapendekezo yanaendelea kupitia taratibu ndefu za marekebisho ya katiba ya Nigeria.
Mjadala huo unaonyesha mapambano yanayoendelea ya Nigeria kusawazisha matarajio ya kikanda, maendeleo ya usawa na uendelevu wa kifedha katika taifa hilo lenye watu wengi zaidi barani Afrika.
