Par Dayo Yusuf
L'Ouganda dispose d'un système parlementaire qui le distingue dans le paysage législatif, une caractéristique sans précédent dans la gouvernance africaine : la participation active des représentants militaires en tant que législateurs et voix influentes dans les questions de gouvernance.
L'implication des militaires dans la démocratie parlementaire ne suscite aucun malaise au sein de la société. Au contraire, la plupart des parlementaires sont fiers de faire partie de ce système.
"Lorsque l'Armée de résistance nationale (branche militaire du Mouvement de résistance nationale) a pris le pouvoir en 1986, les dirigeants de l'époque ont estimé qu'il était judicieux que les militaires fassent partie de l'autorité civile", explique Linos Ngompek, député et vice-président de la commission de la défense et des affaires intérieures.
"Il s'agissait de faire comprendre aux militaires le fonctionnement d'une structure de gouvernance civile."
Intégration contextuelle
Les Forces de défense populaires de l'Ouganda (UPDF) disposent de sièges au sein du corps législatif depuis 1995, date à laquelle la nouvelle constitution du pays a autorisé leur inclusion. L'idée était d'intégrer l'armée dans la gouvernance tout en garantissant sa loyauté envers le régime civil du président Yoweri Museveni, qui est arrivé au pouvoir grâce à une lutte menée par les militaires en 1986.
Cette intégration se justifie par le rôle crucial de l'armée dans le maintien de la stabilité et de la sécurité nationales.
"Le fait que l'UPDF soit représentée au Parlement ougandais lui permet de comprendre l'aspect géopolitique du pays, en participant à la vie politique et en comprenant le terrain politique du pays, la législation et les conseils sur les questions de sécurité de l'État", explique le député Ngompek à TRT Afrika.
Compte tenu de l'histoire de l'Ouganda, marquée par des troubles et des coups d'État, de nombreux analystes estiment que l'inclusion parlementaire de l'armée a permis de maintenir la stabilité politique et sociale.
Les députés militaires apportent leur expertise aux questions de sécurité, garantissant des décisions bien informées sur les politiques et les budgets liés à la défense. L'implication dans la gouvernance permet également aux militaires de participer directement à l'élaboration des politiques nationales.
"Le fait de les intégrer au corps législatif nous a aidés à assurer la sécurité politique. Quelle que soit la décision prise par le parlement, l'UPDF en est informée, de même que le commandement de l'armée. Ils peuvent alors prendre des décisions en fonction de la politique du pays", explique Ngompek.
Acceptation à l'intérieur
Récemment, certains parlementaires ont suggéré que les députés militaires renoncent à leur uniforme pendant les sessions, invoquant la crainte d'une atmosphère martiale. Le reste des députés a rejeté cette proposition, beaucoup d'entre eux déclarant que le système actuel leur convenait.
Ngompek présente des arguments convaincants pour que l'armée s'en tienne à ses règles vestimentaires, même dans un cadre parlementaire.
"C'est ce qui définit l'armée et l'UPDF. L'armée ne peut pas venir à l'Assemblée en tenue civile. Puisqu'ils représentent l'UPDF, ils doivent porter la tenue militaire, telle que définie par la loi. Il s'agit de la tenue de cérémonie et de la tenue de combat militaire", explique-t-il à TRT Afrika.
La présence de personnel militaire au parlement continue de susciter des réactions variées. Quant à savoir si cela s'avère bénéfique, la réponse de la perspective, façonnée en grande partie par le contexte culturel et historique.
