Par Abhishek G Bhaya

Alors que les dirigeants de l'OTAN convergent vers la capitale de la Türkiye pour le 36e sommet de l'alliance, Ankara apparaît comme bien plus que le simple lieu d'une réunion d'alliés militaires.

Ce sommet de deux jours se tient dans un contexte d'incertitude géopolitique accrue, avec la guerre de la Russie en Ukraine, l'instabilité au Moyen-Orient et des débats renouvelés sur le partage des charges transatlantiques qui redéfinissent les priorités de l'OTAN. Sur ce fond, la capitale turque doit accueillir non seulement les réunions formelles de l'alliance, mais aussi une série d'engagements bilatéraux à forts enjeux susceptibles d'influencer la diplomatie régionale et mondiale.

Après son arrivée à Ankara lundi, le secrétaire général de l'OTAN Mark Rutte a rencontré le président Recep Tayyip Erdogan au Complexe présidentiel pour passer en revue l'ordre du jour du sommet et discuter des évolutions régionales et mondiales.

Erdogan a déclaré que la Türkiye avait achevé tous les préparatifs du sommet et a exprimé l'espoir qu'il « produise des résultats positifs » pour l'alliance. Il a également souligné que les discussions devraient couvrir « de la défense collective au renforcement de la coopération industrielle en matière de défense entre alliés », mettant en avant l'importance croissante de la capacité industrielle de l'OTAN aux côtés de ses capacités militaires.

Industrie de défense sous les projecteurs

L'accent mis sur la production de défense reflète l'un des thèmes dominants du sommet de cette année. Même avant la convocation formelle des dirigeants, les gouvernements profitent du Forum de l'industrie de la défense à Ankara pour dévoiler de nouveaux plans d'investissement et des partenariats industriels visant à renforcer la dissuasion à long terme de l'alliance.

Parmi les premières annonces, la ministre néerlandaise de la Défense Dilan Yesilgoz a déclaré aux journalistes à Ankara que les Pays-Bas présenteront plus de 3 milliards d'euros de nouveaux projets et plans d'acquisition dans le domaine de la défense, incluant une coopération en matière de défense aérienne avec la Belgique et des programmes navals avec le Royaume-Uni.

« Nous avons besoin les uns des autres pour notre propre sûreté et sécurité », a-t-elle ajouté, précisant que l'Europe devrait continuer à investir dans son industrie de défense indépendamment des changements politiques à Washington.

Le sommet devrait également renforcer les ambitions de la Türkiye en tant que pôle de production de défense. Les responsables turcs ont à plusieurs reprises désigné le Forum de l'industrie de la défense comme l'un des événements phares de la semaine, Erdogan déclarant qu'il devrait attirer une attention internationale significative.

Le rôle de la Türkiye en tant qu'hôte reflète plus que du symbolisme, selon Mehmet Ozkan, professeur de relations internationales à l'Institut de guerre commune de l'Université nationale de défense turque.

« À mesure que l'OTAN privilégie de plus en plus la production de défense, les chaînes d'approvisionnement et la résilience industrielle, la capacité industrielle de défense croissante de la Türkiye devient un atout important », a-t-il déclaré à TRT World. « Le rôle d'Ankara dépasse donc la géographie ; il représente l'effort de l'OTAN pour intégrer des producteurs de défense capables dans son architecture industrielle émergente. »

Le moment diplomatique d'Ankara

Au-delà de la défense, la diplomatie est susceptible de dominer les marges du sommet.

Marian Duris, spécialiste de la politique étrangère au Parlement européen, estime que l'importance du sommet d'Ankara dépasse largement les seuls objectifs en matière de dépenses de défense. « La sécurité ne peut pas se réduire au seul domaine des dépenses de défense », a déclaré Duris à TRT World. « Elle doit refléter la géographie, la capacité industrielle et l'identification des menaces réelles. »

Il a déclaré que la position stratégique de la Türkiye à l'intersection de l'Europe, de la mer Noire, de la Méditerranée et du Moyen-Orient la rend particulièrement pertinente sur plusieurs théâtres de sécurité, ajoutant que le rôle d'Ankara comme hôte témoigne de son poids géopolitique croissant au sein de l'alliance.

Ce rôle diplomatique accru devrait être pleinement mis en évidence pendant le sommet. Le président Erdogan doit tenir une série de réunions bilatérales avec des dirigeants alliés, dont le président américain Donald Trump, alors qu'Ankara cherche à insuffler une nouvelle dynamique aux relations turco-américaines. Les responsables turcs espèrent que ces entretiens feront progresser la coopération en matière de défense, la sécurité régionale et des questions de longue date telles que les acquisitions de défense et la collaboration industrielle.

Trump devrait, pour sa part, tenir plusieurs autres réunions bilatérales de haut niveau, notamment des entretiens avec le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy, alors que les dirigeants cherchent à définir l'avenir de l'aide militaire à Kiev, les perspectives d'une diplomatie avec la Russie et les défis de sécurité régionale plus larges.

Cependant, l'activité diplomatique dépasse largement l'Europe. Selon des responsables, Trump devrait également rencontrer le président syrien Ahmad al Sharaa lors de sa visite à Ankara, soulignant à quel point les développements en Syrie et dans le reste du Moyen-Orient se sont de plus en plus imbriqués dans l'agenda de sécurité de l'OTAN après le récent conflit avec l'Iran.

Pour Ankara, l'accueil de ces rencontres renforce le rôle de la Türkiye en tant que pays capable de maintenir le dialogue à travers de multiples lignes de fracture géopolitiques — de la mer Noire au Moyen-Orient — tout en restant un allié clé de l'OTAN.

Le message de Washington et l'agenda élargi de l'OTAN

Le sommet suscite également une importante attention politique de la part de Washington, au-delà de la Maison-Blanche. Une délégation bipartite du Congrès américain, dirigée par la sénatrice Jeanne Shaheen, assiste au sommet et au Forum de l'industrie de la défense, soulignant le soutien bipartisan continu au Congrès pour l'OTAN et l'Ukraine. Selon le bureau de Shaheen, la délégation insistera sur le rôle de l'alliance dans la défense collective, encouragera les alliés à maintenir des dépenses de défense plus élevées et plaidera pour garder l'Ukraine au premier plan de l'agenda de l'OTAN.

Le vice-président turc Cevdet Yilmaz a décrit le rassemblement d'Ankara comme un sommet « historique » qui se tient pendant « une période critique où le monde subit une transformation majeure ». Il a déclaré que les dirigeants alliés examineront la dissuasion et la défense « d'une perspective à 360 degrés » tout en évaluant de nouvelles augmentations des investissements en matière de défense, exprimant sa confiance que la réunion produirait des résultats positifs pour la Türkiye, la région et la stabilité mondiale.

Le sommet lui-même reflète la perspective de plus en plus globale de l'OTAN. Aux côtés des dirigeants des 32 États membres, Ankara accueille des partenaires de l'Indo-Pacifique, de l'Union européenne et de l'Initiative de coopération d'Istanbul, soulignant les efforts de l'alliance pour renforcer des partenariats au-delà de son axe euro-atlantique traditionnel.

Des décisions à huis clos

Si la réunion du Conseil de l'Atlantique Nord mercredi rendra les décisions formelles du sommet, nombre de développements les plus décisifs de la semaine pourraient émerger des conversations qui se déroulent à huis clos.

Alors que les dirigeants sont confrontés aux guerres en Ukraine et au Moyen-Orient, à l'avenir de la sécurité transatlantique et à l'expansion rapide de la coopération industrielle de défense, Ankara est devenue cette semaine l'une des principales scènes diplomatiques mondiales.

Le sommet devrait montrer que l'avenir de l'OTAN sera façonné non seulement par les objectifs de dépenses de défense et les capacités militaires, mais aussi par la diplomatie, la résilience industrielle et les réalités géopolitiques qui s'étendent de plus en plus bien au-delà de l'Europe.